عوارض و مالیات درشهرداری
کمیسیون ماده ۷۷
عوارض و مالیات
شهرداری برای رسیدگی به اختلافات و منازعات راجع به امورخود و عوارض و زمانی که منافع مردم وشهرداری باهم دچار تعارض منافع میشوند کمیسیون های مختلفی دارد. دراین مقاله کمیسیون ماده۷۷ و صلاحیت و ویژگی ها وهمچنین عوارض و مالیات درشهرداری را بررسی میکنیم:
کمیسیون ماده ۷۷ باچه هدفی تشکیل شده است؟
برای رفع هرگونه اختلاف بین مودی و شهرداری درمورد عوارض تشکیل شده است. شرح ماده ۷۷ قانون شهرداری: آرایی که درکمیسیون ماده ۷۷ شهرداری صادرمیشود دردادگاهها قابل رسیدگی نیست واعتراض به این آرا دردیوان عدالت اداری انجام میشود.. اختلاف بین شهرداری ومودی درباب عوارض قابل رسیدگی دردادگاه عمومی نیستند و رای کمیسیون قطعی است.
نکته مهم در مورداجرای آرای کمیسیون ماده ۷۷ شهرداری: رای کمیسیون ماده۷۷ قطعی است و ویژگی آرای قطعی لازم الاجرابودن آنهااست. رای کمیسیون ماده۷۷ لازم الاجراست و مفاداجراییه آن ازطریق دایره اجرای ثبت به متعهدصورت میگیرد
وظیفه متعهد در اجراییه کمیسیون ماده ۷۷ چیست؟
بایدظرف ده روز مفاداجراییه رااجراکند. اگرنتواندظرف ده روزبایدصورت جامع دارایی های خودرا به مسئول اجراداده واگرمالی هم نداشته باشد بایدصراحتا عنوان کند.
نکات طلایی اجراییه کمیسیون ماده ۷۷
۱-شهرداری میتواندقبل ازانقضای مهلت فوق تقاضای تامین طلب خودرا ازاموال متعهدبنماید.
۲-مستثنیات دین قابل بازداشت نیست.
۳-علی رغم اهمیت بالای کمیسیون ماده۷۷ آیین دادرسی خاصی برای رسیدگی درکمیسیون ماده۷۷ نداریم.
ویژگی های کمیسیون ماده۷۷:
- ازمراجع اداری شبه قضایی است.
- دارای شخصیت حقوقی مستقل ازشهرداری است.
- رسیدگی درآن تک مرحله ای است.
- آرای صادره درآن قطعی و لازم الاجراست.
- آرای آن قابل اعتراض دردیوان عدالت اداری است
صلاحیت ذاتی کمیسیون ماده ۷۷ چیست یا کمیسیون ماده۷۷ به چه اموری رسیدگی میکند؟
به اختلاف بین مودی وشهرداری درموردعوارض رسیدگی میکند. نکته خیلی مهم: ماهیت حقوقی عوارض باسایرمطالبات شهرداری ازقبیل جرایم تخلفات ساختمانی،بهای خدمات،مطالبات ناشی ازخسارت به شهرداری و…متفاوت است و کمیسیون ماده۷۷ فقط به اختلافات ناشی از عوارض رسیدگی میکند وبه سایرمطالبات شهرداری رسیدگی نمیکند.
چه کسانی درکمیسیون ماده۷۷ ذینفع هستند و میتوانند طرح دعوی کنند؟
مالک رسمی،مستاجر ،مالک قولنانه ای مالکی وه مالکیت اوبا اسنادقضایی به تایید مراجع قضایی رسیده باشد وحتی مالک قولنامه ای که مدرک قضایی نداشته باشد و به طورکلی هرکسی که زیان دیده و متضرر شده است
مواردی که کمیسیون ماده۷۷ شهرداری به آن رسیدگی میکند:
- اختلافات ناشی ازعوارض تعیینی به موجب مصوبات شورای اسلامی شهرها
- اختلافات ناشی ازعوارض تعیینی
- اختلافات ناشی ازبهای خدمات تعیینی به موجب مصوبات شورای اسلامی شهرها
- تقسیط مطالبات شهرداری درخصوص عوارض و بهای خدمات
کمیسیون ماده ۷۷ ازنظر محلی صلاحیت رسیدگی به چه اموری رادارد؟
اخذعوارض از مشمولان واقع درحریم شهررا رسیدگی میکند. نکته مهم: درخصوص شهرهاو شهرک های خارج ازحریم و محدوده قانونی شهر و شهرک های صنعتی اخذ عوارض توجیه قانونی ندارد. تفاوت بین عوارض و مالیات چیست؟ عوارض به صیغه جمع وبه معنای نوعی باج است. مالیات به عنوان جبران هزینه های یک موسسه عمومی اداری درمقابل کاریاانجام خدمت است.و ممکن است به صورت مستقیم یاغیرمستقیم باشد.
کمیسیون ماده ۷۷ ازچه نفراتی تشکیل میشود؟
نمایندگانی ازوزارت کشورو دادگستری و انجمن شهرآن راتشکیل میدهند. نکته: بدهی هایی که این کمیسیون تشخیص دهد طبق مقررات اسنادلازم الاجرااست و میتوان ازطریق اداره ثبت آن راوصول کرد. عوارض شهری توشط چه کسانی تعیین میشود؟ توسط اعضای شورای شهر وضع میشود. مهمترین منبع درآمدشهرداری هاچیست؟ مهمترین منبع درآمد وصول عوارضو بهای خدمات است.
نکته مهم:
پرداخت عوارض ازسمت اشخاص و اعتراض بعدازآن مانعی برای طرح مجدد موضوع دراین مرجع نیست.
فرم درخواست تماس
عوارض شهرداری ها طبق قانون خاص شهرداری به شرح زیراست:
۱-عوارض نوسازی
۲-عوارض شماره گذاری اتومبیل
۳-عوارض بهای بلیت هواپیما درخطوط داخلی
۴-عوارض سالیانه خودرو
۵-عوارض آلایندگی واحدهای تولیدی
۶-عوارض برکالاوخدمات
۷-عوارض حمل ونقل برون شهری مسافردرداخل کشور با وسایل زمینی به استثنای ریلی
۸-بهای خدمات مدیریت پسماند
۹-عوارض صدورپروانه ساختمانی ۱۰-عوارض پذیره وتفکیک
۱۱-عوارض نقل وانتقال املاک ۱۲-عوارض تغییرکاربری
عوارضی وجود دارندکه جزمنابع درآمد شهرداری نیستند که دراینجا ازآنهانام میبریم:
- عوارض سلامت
- عوارض آب وبرق وگاز
- عوارض ازنوشیدنی های قندیل
- عوارض سیگار
- عوارض گازویی
نکته کاربردی:
این نوع عوارض توسط سازمان مالیاتی کشورواریزمیشود …همچنین طبق قانون ده درصد بهای گازمصرفی به جزپتروشیمی ها به عنوان عوارض ازمشترکان دریافت وبه حساب خزانه داری کل واریزمیشود.
جلسات کمیسیون ماده۷۷ به چه صورت برگزارمیشود؟
جلسات کمیسیون ماده۷۷ باحضور سه عضو شامل نماسنده دادگشتری؛نماینده وزارت کشوربه انتخاب وزیرکشورو نماینده شورای شهر تشکیل میشود. درصورت عدم حضور اعضا مراتب درصورت جلسه قیدمیشود و پرونده جهت تععین وقت مجدد عودت داده میشود.
نکات درمورد وکیل در کمیسیون ماده۷۷:
شخص میتواند وکیل خودرا ازبین وکلای دادگستری و یاسایراشخاص به موجب سندرسمی تنظیمی انتخاب کند.دراین صورت بایدحدوداختیارات وی صراحتا درمتن وکالتنامه قیدشود. حضوراشخاص باعنوان نماینده قانونی هم دراین کمیسیون جایزاست.
درمواردزیر صدور قرارعدم استماع دعوی یا قرارردشکایت درکمیسیون ماده۷۷ امکان دارد:
۱-تقسیط عوارض
۲-رسیدگی درحالتی که عوارض پرداخت شده
۳-تداخل جریمه کمیسیون ماده۱۰۰ و عوارض
۴-قدرالسهم ورودبه محدوده
اشخاصی از پرداخت عوارض معاف هستند که دراینجا ازآنهانام میبرم:
اشخاصی از پرداخت عوارض معاف هستند که دراینجا ازآنهانام میبرم:
۱-افرادتحت پوشش کمیته امداد و سازمان بهزیستی و خیرین مسکن ساز
۲-مساجدومصلی ها ،اماکن مذهبی،حوزه های علمیه
۳-آموزش وپرورش
۴-بافت های فرسوده
۵-تاسیسات ایرانگردی و جهانگردی
۶_ایثارگران
۷-معلولان
۸-فعالیت های کشاورزی
